为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深入学习运用“千万工程”经验，推进起步区乡村全面振兴，加快城乡融合发展。经济发展部牵头编制了《济南新旧动能转换起步区农业农村发展规划文本(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)，现面向社会公开征求意见，公告如下：
一、公开征求意见的时间
2025年3月3日至4月3日。
二、反馈意见的方式
（一）通过电子邮件方式将意见发送至:jnxxqnync@jn.shandong.cn，邮件主题请标明“农业农村发展规划文本”；
（二）通过信函方式将意见寄至济南市新旧动能转换起步区创新中心812室，邮政编码250000，并请在信封上注明“农业农村发展规划文本”字样。联系电话：66604148。
济南新旧动能转换起步区
经济发展部
2025年3月3日
现将《济南新旧动能转换起步区农业农村发展规划文本（征求意见稿）》的有关情况说明如下：
一、制定文件的必要性
随着济南新旧动能转换起步区（以下简称“起步区”）建设的不断推进，农业农村发展已成为推动区域经济社会高质量发展的重要一环。为深入贯彻落实党的二十大和中央、省、市委关于乡村振兴和农业农村现代化的战略部署，高质量推进起步区农业农村现代化，经济发展部牵头编制了《济南新旧动能转换起步区农业农村发展规划文本（征求意见稿）》（以下简称《规划文本》）。
二、起草依据
本《规划文本》的起草主要依据以下文件和规划：
《中华人民共和国乡村振兴促进法》
《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》（中发〔2024〕1号）
《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的若干意见》（中发〔2023〕1号）
《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》
《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》
《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》
《“十四五”推进农业农村现代化规划》
《山东省“十四五”推进农业农村现代化规划》
《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》
《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021-2035年）》
以及起步区城乡融合、国土空间分区等相关专项规划，确保《规划文本》与上级规划和政策要求紧密衔接，符合起步区发展实际。
三、起草过程
本《规划文本》的起草过程经历了以下几个阶段：
在管委会领导要求下，经济发展部组织专业团队，深入起步区各街道、村庄进行实地调研，全面了解农业农村发展现状和需求，广泛听取基层干部和农民群众的意见建议，牵头编制了《规划文本》，征求了党群工作部、产业促进部等14个相关部门和单位的意见建议，邀请相关领域的专家学者进行论证，在起步区官方网站公开征求社会意见。同时按要求，提报公平竞争审查文件，请综合执法部依据《公平竞争审查条例》对材料进行评估。前置程序完成后，部门经过党组会研究讨论，进一步完善材料并报至管委会领导审查。
四、主要内容
本规划包含八章核心内容：一、规划背景，一是分析发展背景，二是研判宏观趋势，三是明确规划原则，四是制定规划目的，五是梳理规划依据，六是界定规划范围；二、规划基础，一是总结发展基础，二是挖掘优势机遇，三是识别问题挑战；三、发展目标，一是确立指导思想，二是明确总体定位，三是设定发展目标，四是优化空间布局；四、以科技创新推进农业高质量发展，一是强化顶层设计，实施现代农业“2 4”引领工程，二是坚守底线思维，全面保障粮食安全，三是夯实种业之都，大力发展现代种业，四是突出数智赋能，全面提升智慧农业，五是立足强链补链，做强农产品加工业，六是围绕优质高效，做精做优特色农业，七是推进低碳转型，发展绿色生态农业，八是促进三产融合，培育新产业新业态；五、以样板建设引领乡村品质提升，一是明确乡村建设指引路径，二是打造和美乡村特色群落，三是加快城乡基础设施一体化建设，四是提高农村基本公共服务水平，五是整治提升农村人居环境，六是保护和修复乡村生态系统，七是推进乡村治理现代化；六、以魅力营造促进风景人文彰显，一是做好黄河文章，二是彰显大田风光，三是串联风景廊道；七、深化农业农村改革，一是畅通城乡要素循环，二是深化农村产权制度改革，三是创新农业经营体系，四是扩大农业对外开放；八、实施保障，一是加强组织领导，二是强化规划衔接，三是强化财政支持，四是做好人才保障，五是动员社会参与，六是健全法治保障。此外，附录涵盖近期计划与项目库，为规划落地提供支撑。
济南新旧动能转换起步区农业农村发展规划文本（征求意见稿）.doc